廣東發(fā)布新規(guī)。

近日，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省自然資源廳關(guān)于加快解決國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》自2025年8月4日起施行，有效期5年。

《意見(jiàn)》適用范圍為2024年12月31日前國(guó)有建設(shè)用地上已建成銷售的城鎮(zhèn)住宅，未辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次或轉(zhuǎn)移登記，造成當(dāng)事人“登記難”，合法權(quán)益無(wú)法保障的歷史遺留問(wèn)題。

《意見(jiàn)》針對(duì)用地手續(xù)不完善、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)不完善、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)主體不清或缺失、竣工驗(yàn)收手續(xù)不完善、欠繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)、原分散登記的房屋土地信息不一致、跨宗地建設(shè)以及存在抵押查封等8種歷史遺留問(wèn)題類型提出了相應(yīng)的處置措施，為各地化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題提供政策依據(jù)。

此外，《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)禁通過(guò)登記將違法用地或違法建設(shè)合法化，嚴(yán)禁將按正常報(bào)建手續(xù)辦理的項(xiàng)目通過(guò)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”、違反永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建設(shè)等情形，一律不得登記。

雖然是違法建筑，但多地的小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)卻是一個(gè)繁榮多年的“地下市場(chǎng)”。記者采訪多位曾在深圳從事小產(chǎn)權(quán)房和回遷房指標(biāo)的房產(chǎn)中介經(jīng)理，他們表示，近幾年小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)的投資熱已經(jīng)大幅降溫，政府部門對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行了多次“整頓”。

（深圳沙井片區(qū)打擊小產(chǎn)權(quán)房買賣的標(biāo)語(yǔ)  吳家明/攝）

曾經(jīng)代理過(guò)小產(chǎn)權(quán)房和回遷房指標(biāo)的房產(chǎn)中介對(duì)記者表示，過(guò)去購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的步驟大概包括與業(yè)主簽訂《房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，隨后進(jìn)行律師見(jiàn)證，最后進(jìn)行水電戶的更名。除了價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，不限購(gòu)、交易過(guò)程不占用名額也是這類房子的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，這些協(xié)議并沒(méi)有法律保障，而且一房多賣、業(yè)主反悔、層層轉(zhuǎn)介等現(xiàn)象也經(jīng)常被曝光。

就在2021年，一則關(guān)于深圳市住建局和深圳市規(guī)劃和自然管理局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）曾引起市場(chǎng)的高度關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《通知》中除了進(jìn)一步加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的打擊之外，對(duì)市場(chǎng)熱議的回遷房、安置房炒作也提出相應(yīng)監(jiān)管措施。

此前，記者在多個(gè)類似小產(chǎn)權(quán)房源的法拍房競(jìng)買公告中發(fā)現(xiàn)，公告均提到了“不能辦理房產(chǎn)證登記過(guò)戶”的須知。也有準(zhǔn)備購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的投資客告訴記者，現(xiàn)在深圳絕大部分村委都拒絕辦相關(guān)的購(gòu)房證明，自己也不敢“豪賭”。