促進軟件和信息服務業(yè)（以下簡稱“軟信業(yè)”）發(fā)展，上海放大招！

7月7日，上海市政府正式發(fā)布《上海市促進軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），推出一攬子共17項政策，包括建立梯度式企業(yè)獎補機制、支持軟信業(yè)企業(yè)發(fā)展通用智能體、探索試點語料作價入股等措施。

探索試點語料作價入股等新型投資模式

在當天召開的新聞通氣會上，上海市經濟信息化委總工程師、軟件和信息服務業(yè)處處長裘薇介紹，《若干措施》推出的一攬子政策主要涵蓋四大類措施。

其中，第一類是直接給予企業(yè)免審即享的獎勵性政策?！度舾纱胧穱@企業(yè)不同發(fā)展階段，建立梯度式企業(yè)獎補機制，對高營收、高成長的軟信業(yè)企業(yè)給予可預期、達標即享的資金獎勵。

具體來看，一是對優(yōu)質企業(yè)，鼓勵各區(qū)對區(qū)域內全年營收超20億元、且增速超全市平均增速1.2倍的軟信業(yè)企業(yè)給予獎勵。二是對中小企業(yè)，按營收規(guī)模分檔給予企業(yè)一次性獎勵，獎勵標準從500萬元到3000萬元不等。三是對小微企業(yè)，按增長速度分檔給予一次性獎勵，獎勵標準從30萬元到50萬元不等。

第二類是加強人工智能應用的激勵性政策?！度舾纱胧吠ㄟ^“算力券”更大范圍支持創(chuàng)新主體廣泛應用模型即服務能力，全面降低調用模型、部署模型的使用成本；支持軟信業(yè)企業(yè)協(xié)同行業(yè)用戶加快大模型在工業(yè)、金融等行業(yè)的深度應用，對應用效果顯著的優(yōu)質項目給予不超過30%的資金補助；支持軟信業(yè)企業(yè)發(fā)展通用智能體，堅持應用實效為導向，對達到一定用戶規(guī)模的智能體給予資金補助；瞄準軟件AI化趨勢，一方面支持軟件企業(yè)通過代碼生成等方式變革軟件開發(fā)方式，另一方面支持軟件產品嵌入AI功能，進一步提升軟件智能化水平。對優(yōu)質項目給予不超過50%的資金補助。

第三類是加快培育新動能的結構性政策。《若干措施》對細分賽道分類施策，高端軟件領域，對使用處于早期應用的國產軟件產品給予最高80%的應用補償；數(shù)字內容領域，創(chuàng)新孵化、登記、交易、融資“階梯式”服務模式，適時開展版權質押融資等試點；數(shù)字技術領域，通過“首應用”“首方案”支持培育一批原創(chuàng)性數(shù)字產品與解決方案；數(shù)據(jù)要素領域，加快培育公共數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、金融等領域的“用數(shù)”場景，探索試點語料作價入股等新型投資模式等。

第四類是為企減負的制度性政策。《若干措施》提出了“四降兩優(yōu)化”6項具體舉措，包括降低企業(yè)融資成本，鼓勵金融機構加大“無縫續(xù)貸”“無還本續(xù)貸”覆蓋面；降低用網(wǎng)成本，推動上海中小企業(yè)寬帶和專線平均資費在原有基礎上再降低5%以上等。

推進《若干措施》盡早落地見效

裘薇在新聞通氣會上表示，下一步，上海市經濟信息化委將加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，會同相關部門推進《若干措施》靠前發(fā)力、盡早落地見效，并持續(xù)加強軟信業(yè)趨勢研究與產業(yè)布局，高質量謀劃上?！笆逦濉避浶艠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。

上海各區(qū)也已行動起來。在新聞通氣會上，浦東新區(qū)科經委副主任夏玉忠表示，為進一步落實《若干舉措》要求，浦東下一步將著力做好優(yōu)質企業(yè)培優(yōu)工作，提升企業(yè)核心競爭力，推動產業(yè)升級。針對營收超20億元且增速超全市平均增速1.2倍的軟信業(yè)企業(yè)，在原有政策基礎上加大政策力度，切實助力企業(yè)做大做強。

楊浦區(qū)科經委副主任孫莉敏也透露，楊浦下一步也將結合《若干措施》制定該區(qū)實施細則，實施科技企業(yè)矩陣培育、專精特新中小企業(yè)雁陣培育兩項行動計劃，推進新一輪“長陽秀帶”在線新經濟政策修訂，研究制定“人工智能+”應用發(fā)展舉措，確保政策紅利能高效直達創(chuàng)新主體，更好發(fā)揮政策對產業(yè)發(fā)展的支撐作用。

上海前5個月軟信業(yè)營收超6900億元

今年上半年，上海軟信業(yè)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提質”的良好態(tài)勢，對上海經濟增長形成了有力支撐。

根據(jù)上海市統(tǒng)計局核算，今年1—5月，上海軟信業(yè)營收總規(guī)模超6900億元，同比增長20.4%，高于全國14.3%的平均增速。目前，上海軟信業(yè)企業(yè)數(shù)量超1.6萬家，其中規(guī)上企業(yè)數(shù)量超3200家。

分行業(yè)看，軟件和信息技術服務業(yè)成為拉動軟信業(yè)增長主要動力，今年1—5月營收規(guī)模約3600億元，同比增長27.1%，其中，集成電路設計、智算云服務等細分行業(yè)增速超預期；互聯(lián)網(wǎng)及相關服務業(yè)營收總規(guī)模約3300億元，同比增長13.7%，其中，互聯(lián)網(wǎng)平臺等細分行業(yè)增速較快。

從企業(yè)看，重點企業(yè)持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”的作用，上海13家重點平臺企業(yè)營收超2900億元，占全市總營收的四成以上。同時，上海規(guī)上企業(yè)共計實現(xiàn)利潤總額811億元，同比增長55.3%，企業(yè)利潤率接近12%。此外，上海軟信業(yè)上半年共計完成98筆融資，獲投融資筆數(shù)占比全國總數(shù)的16%。

合合信息執(zhí)行董事、總經理助理劉雅琴在新聞通氣會上接受記者采訪時表示，公司作為一家人工智能產品公司，旗下有掃描全能王、名片全能王和啟信寶在內的一系列Ｃ端產品。根據(jù)灼識咨詢報告，2024年全球Ｃ端效率類AI產品月活上億的企業(yè)中，按相應產品的收入計算，合合信息位居中國第一，全球第五。

從各區(qū)看，今年1—5月，上海15個區(qū)軟信業(yè)營收同比實現(xiàn)正增長。楊浦、普陀兩大中心城區(qū)同比增速分別達到25%、22.6%；郊區(qū)中，金山、松江、青浦、奉賢等四區(qū)實現(xiàn)高速發(fā)展，增速分別達到646.9%、45.5%、38.9%和47.4%。

其中，楊浦區(qū)方面，孫莉敏介紹，今年1—5月，楊浦區(qū)軟信業(yè)總體呈現(xiàn)“持續(xù)增長”的良好態(tài)勢，營收總規(guī)模約1473億元，同比增長25%，規(guī)?？偭空忌虾Ｈ斜戎爻宸种?。

浦東新區(qū)方面，夏玉忠介紹，今年1—5月，浦東軟信業(yè)共實現(xiàn)營業(yè)收入1727.07億元。目前，浦東已集聚規(guī)上軟信業(yè)企業(yè)超1000家，其中，具身智能人形機器人領域已集聚龍頭企業(yè)及產業(yè)鏈相關企業(yè)70余家；大模型領域已有近30家企業(yè)通過安全備案和登記；工業(yè)軟件領域產業(yè)規(guī)模占全市比重近二分之一。